МОИ ДЕЛА - МОЕ БОГАТСТВО
(СЛЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ)
Сотрудники МУРа, У ЭП, РУОП задерживают подозреваемых в преступлении, а следователи Следственного Управления доказывают их вину, и достаточно часто это по времени растягивается не на один месяц.
СУ ГУВД находится рядом со следственным изолятором N 2. Из окон кабинетов некоторых следователей хорошо просматривается двор так называемых “Бутырок”. Я думаю, что, глядя на это мрачное сооружение, следователь невольно вспоминает о той ответственности, которая лежит на нем за судьбу его подследственного, ибо следователь наделен правами не только изобличать преступника, но сделать все, чтобы ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности.
Следователи приходят в Следственное управление, как правило, из следственных отделов окружных УВД и имеют за плечами определенный опыт работы. В СУ расследуются многоэпизодные уголовные дела, преступления, совершенные группой лиц и иностранными гражданами. Наиболее опасным организованным преступлениям противостоит отдел по расследованию организованной преступной деятельности. В нем сосредоточены лучшие следователи. Они расследуют сложные преступления в кредитно-финансовой сфере и составы бандитизма.
В первые годы после революции общеуголовные дела расследовали специальные следственные комиссии, состоящие при судах и трибуналах, а также Всероссийская чрезвычайная комиссия. Милиция расследовала только те дела, которые ей передавали народные суды или следственные комиссии. Затем следственный аппарат подчинялся органам юстиции и прокуратуры. И только в 1963 году, 35 лет назад, на органы милиции законом была возложена обязанность производства предварительного следствия.
Сегодня следствие переживает определенные трудности. Нагрузка на следователя не соответствует психофизическим возможностям человека. Неплохие следователи уходят со службы, а из других подразделений люди в следствие не торопятся. Зато людей, прошедших следственную школу, с удовольствием берет любая служба. Идет интенсивная ротация кадров. Факультет Московского юридического института МВД РФ не способен возместить кадровые потери, и в следствие приходят люди без высшего образования. Им приходится совмещать заочную учебу с адской работой. При этом следователь МВД при одинаковом правовом статусе среди следственных аппаратов России имеет самую низкую зарплату. Следователь также должен тратить массу сил и времени на решение вопросов чисто организационного характера, которые находятся вне его компетенции, начиная с поиска переводчиков, экспертов и ревизоров и кончая поиском средств на их оплату. Ситуацию осложняет нестабильность правоприменительной практики.
Многие следователи считают, что устарел и требует отмены институт доследования дел. Суды имеют практику возвращать уголовные дела следователям, уклоняясь от ответственного решения - оправдать либо осудить. Это порождает волокиту и безответственность. А что стоит для следователя собрать всевозможные характеристики, поручительства и прочие “атрибуты” общественного сознания. Суд должен исходить из анализа преступного деяния, а не из липового или равнодушного отношения руководителей предприятий к своему работнику. Трудно стало работать с людьми, проходящими по делу как свидетели. Они просто боятся. По-прежнему не работает институт защиты свидетеля.
Узнав обо всех бедах и проблемах следователя, невольно задаешься вопросом: как вообще возможно при нынешней ситуации объективно расследовать уголовные дела? Наверное, это делается только потому, что при всех трудностях, во все времена есть люди, одержимые своей профессией. Они не потеряли честь и интерес помочь обществу и человеку. Тому есть доказательства - процент возвращения судами уголовных дел неуклонно сокращается, что свидетельствует о растущем качестве предварительного расследования.
Сегодня в производстве у следователей находится около 200 уголовных дел о незаконной деятельности так называемых финансовых пирамид (около половины от общего числа по России). По следствию проходит почти 1 млн. потерпевших. Всех их надо установить, допросить, признать потерпевшими и гражданскими истцами, изъять и изучить многие килограммы бухгалтерской отчетности, организовать поиск скрывшихся преступников и похищенных ими денег. Удивительно то, что потерпевшие во всем винят следователей, а не собственную неосмотрительность. Это также угнетает следователей.
Главная