Ни одно из подразделений милиции не работает так плотно с населением и не отвечает в таком полном объеме за охрану общественного порядка на территории, как отдел внутренних дел муниципального района. Всего в Москве 164 отдела внутренних дел (в дальнейшем - территориальный или местный ОВД). В них сосредоточены все основные направления деятельности органов внутренних дел. Давайте посмотрим, из каких элементов складывается их работа.
Дежурная часть - основное подразделение отдела, работающее круглосуточно. Кроме приема граждан, дежурная часть руководит всеми нарядами милиции, работающими на территории ОВД, будь это наряды муниципальной милиции, вневедомственной охраны, подвижные группы милиции (ПГ) или группы немедленного реагирования (ГНР). Из перечисленных только ГНР состоит в штате ОВД и находится в прямом подчинении его начальника и дежурных. В ГНР могут входить инспектор службы (старший группы), милиционер и милиционер-водитель, в него также тоже могут входить оперуполномоченный или участковый инспектор. Главная задача группы - это быстро отреагировать на сообщения или заявления о совершаемых (совершенных) преступлениях и административных правонарушениях. Сюда входят: проверка достоверности сообщения, пресечение правонарушения, охрана места происшествия, установление очевидцев и свидетелей совершенного преступления, оказание помощи пострадавшим, розыск преступников, - словом, все те первые действия, которые необходимо совершить любому наряду милиции, оказавшемуся первым на месте происшествия. ГНР может быть использована и при оказании помощи гражданам в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Дежурный вправе при необходимости направить на место происшествия и следственно-оперативную группу, состоящую из представителей уголовного розыска, следователя, криминалиста и кинолога с собакой.
В ОВД одновременно, как правило, работают два дежурных. Один руководит нарядами, отвечает на телефонные звонки, отслеживает оперативную обстановку на территории, другой возглавляет так называемую группу разборов. Дело в том, что в ОВД в течение суток в среднем по Москве доставляется до сорока пяти правонарушителей. Для справки, в 1997 году в органах московской милиции побывало 2 миллиона 440 тысяч правонарушителей. Разбирательство по каждому задержанному и доставленному требует от 20 минут до двух часов. Можно представить, какой объем бюрократических процедур приходится выполнять сотрудникам милиции! Сюда входят: проверка доставленного по учетам ЦАБ (Центрального адресного бюро) - тот ли это человек, за которого он себя выдает, в случае, если у него нет документов; проверка по учетам зонально-информационного центра на предмет повторности его правонарушений или судимости; составление протокола о правонарушении; оформление административных арестов. Дежурный подводит итоги по криминальной обстановке за прошедшие сутки. Эти данные он отправляет в соответствующие информационные службы. Он несет ответственность за доставленных и задержанных в ОВД, за экипировку и инструктаж нарядов. Поэтому так важно, чтобы на этом месте был опытный и выдержанный сотрудник.
Для справки: Действующее законодательство предусматривает следующие основания доставления граждан в ОВД:
- для составления протокола об административном правонарушении, если процессуально оформить наказание на месте не представляется возможным;
- в случае нарушения паспортных правил (Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и пребывания от 17 июля 1995 года);
- доставление лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, либо могущих причинить вред окружающим или себе, а находящихся в жилище - по письменному заявлению проживающих там граждан, если есть основания полагать, что их поведение представляет опасность для окружающих (Закон о милиции);
- задержание и доставление лиц, подозреваемых в совершении преступлений или разыскиваемых за совершение преступлений правоохранительными органами, лиц, на которых в ОВД милиции имеется информация о розыске.
При разбирательстве с правонарушителем дежурный, по просьбе задержанного лица уведомляет его родственников, администрацию по месту работы или учебы о месте его нахождения.
Главная