Органы внутренних дел Москвы имеют сложную и разветвленную структуру. В соответствии с существующим административным делением в городе действуют 10 окружных управлений внутренних дел, по одному в каждом административном округе. Они объединяют описанные выше 104 отдела внутренних дел, 65 отделений милиции и 17 отделов милиции. Отдельно следует сказать о Центральном округе. Здесь, в отличие от других окружных УВД, осталась прежняя структура - существует семь районных управлений.
Окружные управления внутренних дел не только координируют и контролируют деятельность находящихся на их территории отделов внутренних дел, разрабатывают и осуществляют стратегию обеспечения правопорядка в округе, но и самостоятельно, с помощью более мощных подразделений, а также служб, которых вообще нет в местном отделе внутренних дел, борются с преступностью на территории округа.
Начальник Управления внутренних дел округа назначается начальником ГУВД г. Москвы и утверждается префектом. Он наделен большими правами и самостоятельностью. При необходимости, начальник УВД имеет право на инициативу менять численность структурных подразделений, определять приоритетность задач, исходя из криминальной обстановки в округе, наказывать и увольнять сотрудников милиции, проводить специальные операции в масштабе округа.
В отличие от ОВД муниципального района в УВД округа есть отдел по борьбе с экономическими преступлениями, отдел по незаконному обороту наркотиков, служба ГАИ, муниципальная милиция, вневедомственная охрана, отделение собственной безопасности, информационный центр, медицинские вытрезвители, приемник-распределитель, отделы: исполнения наказания без лишения свободы, лицензионно-разрешительной работы, по контролю за поддержанием паспортно-визового режима, по предупреждению экологических правонарушений, отдел виз и регистраций. Многие из них есть и на Петровке-38, только там они уже называются управлениями и имеют более широкие полномочия и функции.
Прежде чем рассказать вам о них, следует отметить, что в округе работают и уже знакомые нам службы: уголовный розыск и следствие. Сотрудники этих служб более опытны, чем их коллеги в местном ОВД, обладают более высоким профессионализмом и выполняют не только свои непосредственные функции раскрытия и расследования преступлений, но и оказывают помощь в организации этой работы в муниципальном ОВД. Сыщики здесь не закреплены вместе с участковым инспектором за административным участком, а работают по определенным направлениям преступной деятельности. Для примера вспомним американский сериал “Убойный отдел”. Так в просторечии называют и у нас группу оперуполномоченных (сыщиков), объединенных в отделение или отдел по раскрытию убийств.
В округе сыщики специализируются также на раскрытии краж, квартирных грабежей и разбоев, квалифицированных мошенничеств, краж транспортных средств, а также разбойных нападений с целью завладения ими, и преступлений, совершенных несовершеннолетними. В самостоятельное направление выделена также деятельность по борьбе с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ, а также по раскрытию заказных убийств.
Сыщики округа, как более опытные, вправе подключиться и возглавить раскрытие любого преступления, совершенного на территории одного из муниципальных ОВД. В их задачу входит также предупреждение преступлений путем добывания информации о подготовке к ним. Раскрывая или предупреждая преступление, ведя поиски преступника, сыщик гласно или негласно проводит так называемые оперативно-розыскные мероприятия, которые включают в себя целый набор действий. Это наведение справок, опрос граждан, исследование предметов и документов, наблюдение, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, отождествление личности, прослушивание телефонных переговоров, контроль почтовых отправлений, внедрение своего агента, сбор образцов для сравнительного исследования.
Помимо этого, Законом об оперативно-розыскной деятельности разрешены проверочные закупки, контролируемые поставки и оперативный эксперимент. Последние возможности несут в себе элементы провокации, но иногда без них совершенно невозможно доказать виновность лица. Этот перечень шагов используют все оперативные службы, только в разной последовательности и применительно к конкретному делу. Их мы наблюдаем во всех детективных романах или боевиках, только думаем, что они - плод инициативы и творчества героя. На самом деле они реализуются при определенных условиях и основаниях, указанных в Законе. Необходимо подчеркнуть, что эти возможности запрещается применять физическим и юридическим лицам, не уполномоченным на это Законом. Причем для осуществления своих планов сыщики могут привлекать в помощь отдельных лиц с их согласия, в том числе и по контракту. Человек, сотрудничающий с сыщиком в целях борьбы с преступностью, может получать вознаграждение, пенсионное обеспечение и другие выплаты. Любой гражданин, полагающий, что действия лиц, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать их в прокуратуре или суде.
Сыщикам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя человека без его личного согласия.
Главная