Очень важным инструментом, оказывающим помощь практически всем службам и подразделениям округа в раскрытии и расследовании преступлений, а также при выяснении личности правонарушителей, установлении личности неизвестных граждан и розыске преступников, является информационный центр (ИЦ) ОУВД. При значительных объемах создаваемой и перерабатываемой информации, И Ц намного облегчает труд в профессиональной и управленческой областях деятельности милиции.
В ГУВД г. Москвы принята трехуровневая система сбора информации. Она точно соответствует организационному строению московской милиции по территориальному признаку. Система построена с учетом децентрализованного сбора информации и удаленного доступа из территориальных подразделений (ОВД, ОУВД) к базам данных Зонального информационного Центра ГУВД.
Так как это система составляет единый информационный блок на всей территории города, есть смысл в порядке исключения рассмотреть их одновременно, не рассматривая ИЦ ОУВД и ЗИЦ ГУВД отдельно.
Третий уровень информационного блока образуют местные отделения милиции. Здесь формируются сведения о зарегистрированных преступлениях и административных правонарушениях, которые затем передаются в ИЦ округа. Граждане, совершившие преступления или правонарушения, также попадают в информационные массивы. При необходимости следователи, дознаватели, оперативный состав могут обратиться в ИЦ за помощью, для проверки личности людей на наличие о них таких сведений. В основном это - привлечение к административной ответственности. Это играет важную роль в определении наказания правонарушителя. Повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному взысканию, или совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление, является обстоятельством, отягчающим ответственность.
Второй уровень информационного блока образуют подразделения ОУВД. Для информационного обеспечения работы второго и третьего уровней в каждом округе созданы ИЦ. Они должны организовать первичную обработку информации и предоставить доступ пользователям к централизованным массивам ЗИЦ ГУВД. Помимо сведений, поступающих из местных ОВД, фонды ИЦ составляют сведения о возбужденных уголовных делах, о нераскрытых преступлениях, о разыскиваемых лицах. Кроме этого, в Центре работает круглосуточно система “Автоугон”, с помощью которой можно проверить любое транспортное средство на предмет угона или кражи. Причем, существуют две базы данных: Федеральная и Московская. Уверен, многие автолюбители не раз были свидетелями, когда наряды милиции, как говорится, “с колес” осуществляли такие проверки. Так вот, запросы поступают по рации в основном от сотрудников ГИБДД, ПГ, вневедомственной охраны, а также по телефону, преимущественно от участковых инспекторов, которые при обходе территории проверяют и автомашины, вызвавшие у них подозрение.
Автомобиль можно проверить по следующим реквизитам: государственному номеру, номеру двигателя, кузова и шасси. Оператор ИЦ может сообщить наряду где, когда, в какое время было угнано автотранспортное средство, полные его реквизиты, данные о потерпевшем и куда нужно обратиться в случае обнаружения автомобиля.
В ИЦ УВД есть также база данных, называемая “Автомобиль”. С ее помощью можно установить владельца любой зарегистрированной в Москве автомашины, его домашний адрес, телефон, где и когда автотранспортное средство поставлено на учет.
Наряду с этими возможностями, операторы ИЦ активно используют базу данных Московской регистрационной палаты. Связь с ней осуществляется по модему. Здесь можно получить сведения о зарегистрированных в городе коммерческих структурах, о роде их деятельности, учредителях и месте нахождения.
В ИЦ УВД многие сотрудники - женщины, причем все они - аттестованные офицеры. При приеме на работу отдается предпочтение кандидатам, имеющим специальность “инженер-программист”, “инженер-электронщик”.
ИЦ тесно связан с деятельностью дежурной части УВД и завязан в один информационный блок с Зональным информационным Центром ГУВД города (ЗИЦ), базы данных которого значительно шире и имеют ряд дополнительных направлений. Сотрудники ИЦ имеют доступ на некоторые серверы ЗИЦ ГУВД, пополняя через них несколько раз в сутки свои информационные массивы.
Страшно боюсь запутать уважаемого читателя обилием служб и подразделений в УВД округа. Мне всегда приходится обрывать свой рассказ на деятельности той или иной структуры, ограничиваясь ее полномочиями ОВД, УВД округа, зная при этом, что придется вернуться к ней снова, описывая деятельность ГУВД города. Возможно, стоило рассказать один раз о подразделении, не прерываясь, как говорится, по вертикали, начиная с ОВД и кончая ГУВД Москвы. Но тогда, на мой взгляд, читателю трудно было бы представить объем работы и полномочий отдельно взятых муниципального ОВД, окружного УВД и ГУВД города. К тому же в городе много вспомогательных подразделений, которых нет ни в ОВД, ни в УВД. Поэтому, отбросив сомнения, я продолжу рассказ о работе УВД округа, после того, как, в порядке исключения, расскажу обо всей информационной службе, включая ЗИЦ ГУВД.
Сейчас в электронной памяти ЗИЦ ГУВД есть все сведения о преступниках и преступлениях, зарегистрированных в городе. В базах данных собрана вся возможная информация о преступниках, их фотографии, отпечатки пальцев и их особые приметы. К услугам пользователей имеются также данные о похищенных и изъятых у преступников вещах.
В ГУВД понимают, что чем больше будет накоплено архивной информации о преступлениях и лицах, к ним причастных, тем легче работать сыщику или следователю по раскрытию совершаемых преступлений. С помощью современной вычислительной техники, способной систематизировать эту информацию, можно легко и быстро найти аналоги в массе криминальных эпизодов, способов совершения преступления, примет преступника или манер его поведения. Сотрудники ЗИЦ ГУВД отрабатывают до 10 тысяч запросов пользователей в сутки.