Первое, о чем спрашивает дежурный гражданина, доставленного в ОВД без документов, - кто он. Второе, что делает дежурный офицер, - запрашивает Центральное адресное бюро и сверяет сведения о правонарушителе. Иногда бывает, что некоторые из них хитрят, выдавая данные на другого человека; как на свои. Иначе говоря, выдают себя за другого гражданина.
ЦАСБ - самостоятельное подразделение ГУВД, но оно находится в оперативном подчинении Паспортного управления. Подобное учреждение - адресный стол -
упоминается уже в путеводителе по городу 1903 года. В нем были указаны и цены на услуги адресного стола для населения Москвы.
Сегодня картотека ЦАСБ включает в себя сведения на 17 миллионов жителей столицы и Московской области. Блок информации на каждого из нас включает в себя фамилию, имя, отчество, число и год рождения, место рождения, адрес, где гражданин зарегистрирован, данные паспорта, и, если есть вписанные дети, сведения о детях. Основным пользователем бюро (90%) являются сотрудники милиции. Остальные пользователи (10 %), по договору, - это граждане и некоторые учреждения города -Мосгорсправка, поликлиники, диспансеры, банки. При этом гражданам сообщается только адрес, тогда как сотрудникам милиции - вся информация, их интересующая. Но сразу хочу оговориться, что пользоваться такой возможностью может не каждый милиционер, а только тот, кто выполняет определенные функции. Чаще всего это дежурный, участковый, сотрудник паспортного стола, оперуполномоченный и следователь. Они могут обращаться в ЦАСБ как письменно, так и по телефону, назвав предварительно пароль, определяемый ЦАСБом на каждый день.
За сутки в ЦАСБ поступает по телефону 3-4 тысячи запросов. Несмотря на карточную (ручную) выборку при предоставлении полных сведений, оператору для поиска в картотечных барабанах необходимо не более 20 секунд. При этом ежеминутно база ЦАСБ пополняется новыми сведениями. В течение месяца приходится вливать от 300 до 350 тысяч новых адресных листков или сообщений о родившихся гражданах.
ЦАСБ по ходатайству организаций может в порядке исключения закрыть доступ к адресу некоторых лиц, например, людей, усыновивших ребенка, психиатров, сотрудников правоохранительных органов.
В настоящее время информация с карточек перенесена в компьютерную базу данных. Есть и пользователи в лице некоторых дежурных частей. Параллельно создаются базы данных и в округах. Они уже есть в Северо-Западном и Северном административных округах.
В перспективе, когда заработает автоматизированная система, ЦАСБ, возможно, превратится в Главный адресно-справочный центр ГУВД г. Москвы.